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20150915-agenda-jovenPor: Aleida Patarroyo

Dos propuestas legislativas encaminadas  a promover  la participación y la representación juvenil  se abren camino en el Congreso de la Republica de Colombia.

Tanto el Gobierno de Colombia como un grupo significativo de parlamentarios, presentaron a consideración del Congreso Nacional durante el pasado mes de agosto, dos proyectos de ley con los cuales se pretende, de una parte, reglamentar los Consejos de Juventud, y por la otra, elevar el estatus actual de Comisión accidental de la Juventud, a Comisión Legal de la Juventud, estableciendo formalmente su naturaleza, composición y  funcionamiento, otorgando mayor importancia institucional a este  organismo, y adoptándolo además con un carácter más estable e influyente dentro de las funciones generales del Congreso.

Es importante destacar cómo las dos iniciativas fueron promovidas intensamente por organizaciones juveniles desde la Mesa Multipartidista de Jóvenes y Colombia Joven, con el apoyo permanente y técnico del Área de Gobernabilidad del PNUD – Colombia.

El proyecto de ley con el cual se comprometió el Gobierno Nacional que es el que reglamenta los Consejos de Juventud en los municipios del país, constituye el mecanismo con el cual se complementa el Estatuto de Ciudadanía Juvenil (ley 1622 de 2013).

Esta iniciativa legal reglamentaria permitirá a los jóvenes participar en la formulación del Plan de Desarrollo y de políticas públicas, a la vez que define  la composición de los Consejos de Juventud que tendrán que elegirse con un 40 % de jóvenes independientes, un 30% de postulados por organizaciones juveniles y un 30% avalado por partidos políticos.

También se establece un proceso de elección con un potencial electoral de casi 12 millones de jóvenes, convirtiéndose en una especie de antesala a las elecciones ordinarias. Igualmente  se les permite a los partidos políticos la presentación de listas para la elección de los Consejos de Juventud, lo que constituye un primer paso para fortalecer la carrera política de nuevos liderazgos partidistas.

 
Primer Encuentro Regional de Jóvenes Parlamentarios en Brasilia 2013.

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En el caso del segundo Proyecto de Ley, mediante el cual se crea la Comisión Legal por la Juventud Colombiana, nos encontramos con que al revisar la exposición de motivos con la que se sustenta la iniciativa (publicada en la Gaceta del Congreso de la República de Colombia,) se reconoce que el soporte principal y conceptual de la ley es justamente la Declaración de los Encuentros de Jóvenes Parlamentarios realizados en Brasilia y Colombia -apoyados y promovidos por el PNUD y Juventud con voz- para lo cual  citan como argumento  central e inicial  de la creación de la nueva ley que se trata de una iniciativa  “…que nace del Encuentro de Jóvenes parlamentarios  de Brasilia”  basándose además, en su declaración final.

 
Segundo Encuentro Regional de Jóvenes Parlamentarios – Colombia 2014

20150915-agenda-joven3De la misma manera, destacan el Encuentro de Jóvenes Parlamentarios de América Latina “La juventud incide y también decide: experiencias y desafíos en América Latina y Caribe”,  realizado en  diciembre de 2014, y  que tuvo lugar en el Congreso de la República de Colombia, y en el cual las Comisiones de Juventud de Colombia fueron las anfitrionas. En este amplio espacio, recordamos, se surtió el dialogó sobre la experiencia, los desafíos y las buenas prácticas que han tenido otras Comisiones de Juventud de la región.
 
Vale recordar también que, “En este encuentro se expresó la necesidad de consolidar y ratificar las Comisiones de Juventud, no como un espacio coyuntural, sino como un espacio de permanente debate de los parlamentos latinoamericanos, es decir, para que se incorpore de manera fija en la estructura de los parlamentos dichas comisiones, consolidándolas como un foro de debate político del poder legislativo en favor de la juventud”, tal como observamos se afirma expresamente en un aparte de la  exposición de motivos de la nueva ley.
 
Fue por esta razón, y con el objetivo de consolidar la Comisión de Juventud en el Congreso de la República de Colombia, que se consideró necesario que este organismo, actualmente de carácter accidental, se elevara a rango de Comisión  Legal modificando la Ley Estatutaria 5ª de 1992 que reglamenta el actual funcionamiento del congreso, creando la Comisión Legal por la Juventud Colombiana como instancia permanente y con las garantías necesarias para promover las iniciativas, intereses y derechos de la juventud colombiana.
 
Con este nuevo código, y una vez terminado su trámite, se brindará a los parlamentarios de la Comisión la posibilidad de participar en la formulación del Plan Nacional  y Local de Desarrollo y en la formulación de políticas públicas relacionadas con la juventud, tal como se advierte en el texto mismo de la nueva norma propuesta: “Esta Comisión tiene por objeto proteger y garantizar los derechos de la juventud colombiana a partir de la gestión legislativa y el trabajo en conjunto con las diferentes instituciones competentes en materia de juventud, generando propuestas normativas y políticas que permitan orientar la inversión pública en la juventud para potenciar su rol de agentes del desarrollo”.

Desde Juventud con Voz, deseamos que los Parlamentarios colombianos avancen en la aprobación de estas dos leyes, que abrirán las puertas a una mayor participación  e incidencia juvenil y a la posibilidad de  que las demandas de los jóvenes sean atendidas  a través de políticas públicas.